評價結論:
(1)本項目屬新建項目,選址位于湖南省岳陽市中國石化資產經營管理有限公司巴陵石化分公司煉油事業(yè)部,總體布局考慮了與周邊其它生產裝置協(xié)調一致,保持了必要的防護距離。總體布局合理。生產自動化程度較高,減少了作業(yè)人員正常生產過程中接觸職業(yè)病危害因素的機會,有利于職業(yè)病危害的預防與控制。其項目選址、總體布局和工藝技術方面基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)有關規(guī)定。
(2)該項目可能存在的職業(yè)病危害因素有硫化氫、溶劑汽油、液化石油氣、氨、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、氫氧化鈉、亞硫酸鈉、噪聲、高溫、工頻電場、視屏作業(yè)引起的強制體位、視覺疲勞等。經工程分析和類別調查后,認為該項目正常運行狀況下主要職業(yè)病危害因素是硫化氫、溶劑汽油、液化石油氣、氨、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、氫氧化鈉、亞硫酸鈉、噪聲、高溫等。其職業(yè)病危害關鍵控制點主要為熱氧化爐、管道、風機、脫硫塔等存在職業(yè)危害的場所。本項目的重點預防的可能產生的職業(yè)病有職業(yè)性苯/甲苯慢性中毒、職業(yè)性苯/甲苯所致白血病、職業(yè)性慢性溶劑汽油中毒、汽油致職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性刺激性化學物致慢性阻塞性肺疾病、中樞神經系統(tǒng)器質性疾病、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性中暑等。
該項目施工過程中可能存在的主要職業(yè)病危害因素包括硫化氫、溶劑汽油、液化石油氣、氨、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、水泥粉塵、電焊煙塵、錳及其無機化合物、紫外線、噪聲等。
(3)該項目可研中包含“勞動安全與衛(wèi)生”、“環(huán)境保護”篇章內容,對職業(yè)衛(wèi)生管理機構、預防職業(yè)病危害、職業(yè)危害因素控制措施、個人防護措施、應急救援措施作了簡要描述,但未提到風向標設置、警示標識設置,尚未達到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)和《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003)要求的深度,在下階段設計中應予以補充和完善,同時對職業(yè)衛(wèi)生專項經費作出詳細預算。
綜上所述,該項目為“職業(yè)病危害較重的建設項目”,在項目可研報告提出來的職業(yè)病危害防護措施和我們的補充措施逐條落實的前提下,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,擬建項目能夠滿足國家對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求。
本預評價工作只涉及到預測與評價建設項目按照業(yè)主提供的可行性研究報告之構想竣工投產后可能遇到的職業(yè)病危害問題,而不包括今后建設方案作了較大調整后的職業(yè)病危害問題。在今后設計與施工中遇上述重大變動情況時,其職業(yè)病危害預評價應作相應的補充評價或重新評價。
建議:
1)將本項目的職業(yè)衛(wèi)生管理納入原管理體系。
2)根據《職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2017]第90號)規(guī)定,本項目建設單位應當進行職業(yè)病防護設施設計;該項目在竣工驗收前或者試運行期間,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,編制評價報告。
3)公司應按《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生培訓,加強工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。
4)勞動者與用人單位簽訂勞動合同時,用人單位應當以書面形式將作業(yè)過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素和防護措施如實告知勞動者。
5)應在產生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所的醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度,產生職業(yè)病種類、后果及其預防,職業(yè)病危害事故應急救援措施和作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測、評價結果。工作場所存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設置職業(yè)病危害告知牌。
6)本項目現(xiàn)場擬設置有毒氣體檢測報警裝置和可燃氣體濃度報警裝置,有毒氣體檢測報警裝置的探測器應靠近泄漏點,安裝高度應符合相應的標準規(guī)范,建議公司設置專人看管,經常對檢測報警裝置進行維護和保養(yǎng),確保檢測報警裝置的有效性。
7)熱氧化爐和管道的材質應符合要求,并設置靈敏可靠的溫度計、壓力計、安全閥等安全附件,并定期校驗。
8)設備檢修時,應嚴格按章操作,并穿戴好防護服裝進行檢查與維修,配備必要的應急救援設施、個體防護用品。
9)應配備相應的應急救援藥品和設備,并針對易引起急性中毒的化學毒物(硫化氫、溶劑汽油、液化石油氣、氨、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物)對工人進行應急救援知識培訓,加強作業(yè)人員自救互救的醫(yī)療救護培訓,提高作業(yè)人員自我保護意識及自救互救能力。
10)裝置區(qū)設置噴淋洗眼器,洗眼器的服務半徑應小于15米,建議公司經常對洗眼器進行維護和保養(yǎng),確保洗眼器的有效性。
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