湖南瑞源石化股份有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告

發(fā)布時間：

2022-09-27 15:27

來源：

新華網(wǎng)

【建設(shè)單位】

湖南瑞源石化股份有限公司

【地理位置】

岳陽市云溪區(qū)岳化大道民主路岳化機械廠對面

【聯(lián)系人】

曾德勇

【項目名稱】

湖南瑞源石化股份有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書

【項目簡介】

項目地點：瑞源石化主體生產(chǎn)裝置位于岳陽市岳化三工區(qū)巴陵石化164生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，該公司儲罐區(qū)設(shè)置在巴陵石化公司儲運部5號溝儲運生產(chǎn)區(qū)（廠區(qū)）內(nèi)，位于5號溝儲運裝置區(qū)的東北面。

項目性質(zhì)：職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

生產(chǎn)規(guī)模：醋酸仲丁酯80000噸/年、乙醇[無水]20000噸/年、2-丁酮30000噸/年。

公司涉及到的原料主要有碳四（含丁烯）、醋酸、氫氣，生產(chǎn)產(chǎn)品有醋酸仲丁酯、丁酮、乙醇。

公司生產(chǎn)裝置區(qū)布置岳陽市岳化三工區(qū)巴陵石化164生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)。廠區(qū)布局比較簡單，進廠大門布置在廠區(qū)東側(cè)的中部，沿廠區(qū)道路進廠后在廠區(qū)中部依次布置中間罐區(qū)、醋酸仲丁酯生產(chǎn)主裝置、醋酸仲丁酯深加工裝置。生產(chǎn)裝置的西北側(cè)布置有壓縮機房，北側(cè)布置有循環(huán)水冷卻塔，南側(cè)布置控制室，東側(cè)布置變電所。

公司儲罐區(qū)位于巴陵石化5號溝罐區(qū)東北側(cè)，與生產(chǎn)裝置有一山之隔。該儲罐區(qū)內(nèi)有2個儲罐組，其中大儲罐組設(shè)有2排儲罐，共4個儲罐，從左至右分別為醋酸儲罐（L512儲罐，1300m³）、醋酸仲丁酯儲罐（L502儲罐，1495m³）、丁酮儲罐（L511儲罐，1300m³）、乙醇儲罐（L501儲罐，1495m³）；小儲罐組設(shè)有1排儲罐，共5個儲罐，從左至右分別為丁酮儲罐（L509儲罐，）乙醇儲罐（L508儲罐）、2個醋酸仲丁酯儲罐（L507儲罐、L506儲罐）、醋酸儲罐（L505儲罐）。

裝車泵位于罐區(qū)西側(cè)，裝車鶴管位于裝車泵對面，間距約有12米，大門位于罐區(qū)西南角，操作室位于南側(cè)；罐區(qū)南側(cè)、東側(cè)和北側(cè)均有消防通道，西北側(cè)端頭設(shè)有回車坪。

【現(xiàn)場調(diào)查人員】

左艷兵、蘇卓

【現(xiàn)場調(diào)查時間】

2022.2.24

【建設(shè)單位陪同人】

曾德勇

【采樣、檢測人員】

謝能超、李凱、劉登鋒、李逸群

【采樣、檢測時間】

2022.5.5-5.7

【建設(shè)單位陪同人】

李倩

【主要職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果】

瑞源石化生產(chǎn)裝置包含SBA生產(chǎn)裝置和SBA深加工生產(chǎn)裝置。其中SBA生產(chǎn)裝置存在的職業(yè)病危害因素有液化石油氣、丁烯、醋酸、雙烯烴（1,3-丁二烯）、仲丁醇、辛烯、十二碳烯、氫氧化鈉、醋酸仲丁酯、噪聲、低溫和高溫等；SBA深加工生產(chǎn)裝置存在的職業(yè)病危害因素有醋酸仲丁酯、丁酮、乙醇、仲丁醇、乙二醇、噪聲、低溫、高溫等。公司主要存在的職業(yè)病危害因素為丁烯、醋酸、仲丁醇、丁酮、醋酸仲丁酯、乙醇、噪聲等。

本次對該公司作業(yè)場所的檢測設(shè)有化學有害因素檢測點37個。檢測點的化學有害因素主要為醋酸、丁烯、液化石油氣、1,3-丁二烯、丁酮、仲丁醇、一氧化碳（非高原）、二氧化碳、氮氧化物、氫氧化鈉。公司生產(chǎn)裝置區(qū)的外操、內(nèi)操、班長、技術(shù)員以及5號溝罐區(qū)的裝卸工、工段長接觸化學有害因素的檢測結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1－2019）標準規(guī)定要求。

本次對該公司作業(yè)場所的檢測設(shè)有物理有害因素檢測點26個。檢測點的高溫、工頻電場、照度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2－2007）標準規(guī)定要求；本次噪聲檢測點26個，除SBA裝置循環(huán)冷卻水塔附近定點噪聲超過85d(B)A外，其余均低于85d(B)A。共檢測工種（或崗位）7個，經(jīng)計算，外操工、內(nèi)操工等作業(yè)人員8小時等效聲級均低于國家職業(yè)衛(wèi)生標準，合格率為100%。

【評價結(jié)論與建議】

對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進行逐項評價，評價結(jié)果見下表。

項目	判斷	存在問題簡要說明
1.總體布局	符合
2.設(shè)備布局	符合
3.建筑衛(wèi)生學	符合
4.職業(yè)病危害因素	符合
5.職業(yè)病防護設(shè)施	符合
6.應急救援設(shè)施	基本符合	未制定員工中暑事故專項應急預案。
7.職業(yè)健康監(jiān)護	基本符合	該用人單位職業(yè)健康體檢項目不規(guī)范，近3年職業(yè)病危害因素不統(tǒng)一，如2021年職業(yè)健康體檢報告中缺少酸霧或酸酐（醋酸）職業(yè)病危害因素。體檢項目缺少腎功能（血清肌酐、尿素氮）。未組織人員復查等。
8.個人防護用品	符合
9.輔助用室	符合
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)	符合
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度	符合
12.職業(yè)病危害告知	符合
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓	符合
14.職業(yè)病危害項目申報	符合
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況	符合

依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號）和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017（2019年版））的規(guī)定，該用人單位屬于“C261基礎(chǔ)化學原料制造”中的“有機化學原料制造”。

該用人單位涉及主要職業(yè)病危害因素為液化石油氣、丁烯、1,3-丁二烯、乙酸、丁酮、醋酸仲丁酯、乙醇、醋酸仲丁醇、氫氧化鈉、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、乙二醇、高溫、低溫、噪聲、工頻電場等。生產(chǎn)過程皆密閉化進行，生產(chǎn)裝置為露天式，自然通風效果好；生產(chǎn)過程中采用低噪聲先進設(shè)備，生產(chǎn)機械化程度較高，操作工人以巡檢為主，接觸職業(yè)危害的時間短。現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果均符合相關(guān)標準規(guī)范要求，職業(yè)健康體檢中未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者。

本報告結(jié)合該用人單位生產(chǎn)過程中使用的原輔材料、生產(chǎn)工藝、作業(yè)方式等可能產(chǎn)生的職業(yè)危害的風險程度以及生產(chǎn)規(guī)模等情況綜合考慮，該用人單位職業(yè)危害風險分類為“職業(yè)病危害嚴重”類。

建議：

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，在對公司全面分析的基礎(chǔ)上，針對用人單位在職業(yè)病危害預防和管理中存在不足，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、應急救援等方面，綜合提出以下建議：

1、組織管理措施

該用人單位在建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及措施的基礎(chǔ)上，尤其需要加強管理，須切實落實和執(zhí)行國家的職業(yè)病防治的相關(guān)法律法規(guī)，有效控制職業(yè)病的發(fā)生。

1）加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮檢測報警、通風等防護設(shè)施的功能，降低有毒有害物質(zhì)對操作人員的侵害。對各作業(yè)崗位須按照操作規(guī)程規(guī)范操作。

2）公司主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應熟知本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的職業(yè)衛(wèi)生知識，具有相應的管理能力，并接受相應職業(yè)衛(wèi)生培訓。應加強勞動者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，并完善職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄，告知勞動者上崗操作時可能接觸的職業(yè)病危害因素，掌握正確使用衛(wèi)生防護設(shè)施和個人防護用品的方法。告知作業(yè)人員發(fā)生事故時的應急救援措施和職業(yè)中毒現(xiàn)場自救互救的搶救方法，增加職工的自我保護意識。

3）評價是在生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生防護設(shè)施運轉(zhuǎn)正常情況下進行的，職業(yè)病危害的控制效果取決于職業(yè)衛(wèi)生防護裝置，因此，職業(yè)病危害防護設(shè)施的維護保養(yǎng)十分重要。建議公司完善職業(yè)病防護設(shè)施、應急救援設(shè)施、職業(yè)病防護用品的定期檢查和維修管理臺帳，維持對設(shè)備的嚴格管理，對衛(wèi)生防護設(shè)備進行經(jīng)常性的維護、檢修，對氣體濃度報警儀應定期檢測設(shè)備、設(shè)施的性能和效果，定期更換，確保其正常運轉(zhuǎn)，以達到減少、消除職業(yè)病危害因素的目的。

4）依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)健委[2020第5號令發(fā)布）等法律法規(guī)要求，公司應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，繼續(xù)保持每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測結(jié)果、評價報告應當存入公司職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向相關(guān)管理部門報告和勞動者公布。以達到及時發(fā)現(xiàn)和控制職業(yè)病危害、保障職工健康、促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目的。

5）進一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。

6）該用人單位職業(yè)健康體檢項目體檢項目不規(guī)范，如2021年缺少醋酸職業(yè)病危害因素和腎功能（血清肌酐、尿素氮）等體檢項目。作業(yè)工人體檢項目應按照GBZ188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的項目進行；

①新上崗工人，須進行上崗前健康檢查。查出職業(yè)禁忌證，禁止職業(yè)禁忌者從事相關(guān)的有毒有害作業(yè)。

②在崗作業(yè)工人須進行在崗職業(yè)性健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，應按衛(wèi)生部等四部門頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，及時上報、處理。

③解除勞動合同時，離崗作業(yè)工人須進行離崗前的職業(yè)性健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，不得解除勞動合同。

7）該用人單位職業(yè)健康體檢的需復查人員部分放棄復查，公司應加強工人職業(yè)健康監(jiān)護的宣傳教育工作，組織工人進行體檢和復查，關(guān)愛工人身心健康。

8）公司可采取《職業(yè)健康體檢結(jié)果告知書》的形式告知員工體檢報告檢測情況，含在崗體積告知、離崗體檢告知、復檢告知和監(jiān)護告知等類型。

9）該用人單位在作業(yè)場所設(shè)置了職業(yè)病危害因素告知牌、警示標識，設(shè)置了公告欄將職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果進行公示。建議公司按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健【2014】111號）及GBZ158－2003《工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識》的要求，進一步完善生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)病危害告知牌、警示標識和中文警示說明的設(shè)置和維護保養(yǎng)。

10）繼續(xù)確保職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費的落實與使用，切實加強職業(yè)病危害防治工作，保持并提高職業(yè)病危害防護水平，防患于未然。

11）本次評價是以當前的生產(chǎn)工藝為準，若該用人單位的原輔材料、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時，應當重新進行職業(yè)病危害評價。

12）公司今后進行新建、改擴建項目時，應嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度》要求，及時開展職業(yè)病評價和職業(yè)病設(shè)施設(shè)計專篇工作。

2、工程技術(shù)措施

1）化學毒物是公司主要職業(yè)病危害因素，應加強對生產(chǎn)生產(chǎn)裝置區(qū)、5號溝罐區(qū)、化驗室等作業(yè)場所的職業(yè)病危害防護。作業(yè)人員須嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。對SBA生產(chǎn)裝置、SBA深加工裝置、中間罐區(qū)、5號溝罐區(qū)的輸送泵、容器、儲罐以及管道、閥門應經(jīng)常性檢查，定期開展公司設(shè)備及管閥件等無組織排放檢測（LDAR），盡量減少易燃有毒物料“跑、冒、滴、漏”。定期對職業(yè)病防護設(shè)施及應急救援設(shè)施進行經(jīng)常性的維護，定期檢測其性能和效果，確保其長期處于正常狀態(tài)，以達到減少、消除職業(yè)病危害的目的。

2）有限（密閉）空間作業(yè)：在脫碳四塔、共沸精餾塔、酯產(chǎn)品塔、醋酸脫重塔、酯產(chǎn)品塔、乙醇分離塔、再生氣體緩沖罐等密閉容器內(nèi)清洗和維修須根據(jù)《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》、《作業(yè)場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》對密閉作業(yè)空間實行“進入密閉空間作業(yè)許可”制度。作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)前要進行空氣置換，并經(jīng)分析檢測合格后，方可辦理入有限空間作業(yè)票，再由安全員和有關(guān)人員簽字，才能進入檢修作業(yè)，作業(yè)時必須要有人現(xiàn)場監(jiān)護，以保證檢修作業(yè)人員的安全。當發(fā)生事故時，其他監(jiān)護人員不能貿(mào)然進入，必須采取防護措施，如配帶空氣呼吸器或長管呼吸器等，具體措施如下：

（1）設(shè)置有限空間警示標識，防止未經(jīng)準入者進入；

（2）進入有限空間作業(yè)前，建設(shè)單位應當進行職業(yè)病危害因素識別和檢測；

（3）建設(shè)單位制定和實施有限空間職業(yè)病防護控制措施和安全作業(yè)操作規(guī)程；

（4）提供符合要求的監(jiān)測、通風、通訊、個人防護用品設(shè)備、照明、安全進出設(shè)施以及應急救援和其他必須設(shè)備，并保證所有設(shè)施的正常運行和作業(yè)人員能夠正確使用；

（5）在進入有限空間作業(yè)期間，至少安排一名監(jiān)護人員在有限空間外持續(xù)進行監(jiān)護；

（6）按要求培訓準入作業(yè)者、監(jiān)護人員和作業(yè)負責人；

（7）制定和實施應急救援、呼叫程序，防止非授權(quán)人員擅自進入有限空間進行急救；

（8）如果有多個用人單位同時進入同一有限空間作業(yè)，應制定和實施協(xié)調(diào)作業(yè)程序。

（9）為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風，必要時采取強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內(nèi)充氧氣。進入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應輪換作業(yè)或休息。

（10）進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。

（11）進入受限空間作業(yè)時，電焊機、變壓器、氣瓶應放置在受限空間外，電纜、氣帶應保持完好。

（12）進入受限空間的作業(yè)人員應把工作牌或出入證掛在外面指定位置，以便監(jiān)護人掌握受限空間內(nèi)的作業(yè)人數(shù)。

（13）缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到要求的情況下，應佩戴供風式面具、空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩等。

（14）發(fā)生人員中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間，嚴禁無防護救援，并至少有1人在受限外部負責聯(lián)絡(luò)工作。

（15）作業(yè)停工期間，應在入口處設(shè)置警告牌，嚴禁入內(nèi)，并采取措施防止人員誤進。作業(yè)結(jié)束后，應對受限空間進行全面檢查，清點人數(shù)和工具，確認無誤后，施工單位和基層單位雙方簽字驗收，入孔立即封閉。

（16）作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應立即停止作業(yè)，經(jīng)處理并達到安全作業(yè)條件后，需重新辦理作業(yè)許可證，方可繼續(xù)作業(yè)。

3）噪聲是主要職業(yè)病危害因素之一，雖然工人噪聲8小時等效聲級低于國家職業(yè)衛(wèi)生標準，但SBA裝置冷卻水塔定點噪聲檢測值超過85dB（A），建議：a)在高噪聲工作場所設(shè)置禁入性警示標識和提示警示標識，嚴禁閑雜人員入內(nèi)，減少作業(yè)人員接觸機會和時間。b)提高作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生防護意識，配發(fā)并督促佩戴好“護耳器”，做好個體防護，減少噪聲對作業(yè)人員健康的損害，同時做好相關(guān)作業(yè)人員的健康監(jiān)護工作。接噪人員配備SNR值至少為15~20dB（A）的護聽器。

（4）公司生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)存在高溫設(shè)備，建議公司加強高溫設(shè)備的保溫隔熱措施。繼續(xù)維持在夏季高溫季節(jié)合理調(diào)整工作時間、為工人配備防暑降溫藥品等措施。

3、個體防護措施

（1）建議公司進一步規(guī)范勞動防護用品的配備標準，加強對勞動保護用品的發(fā)放與管理，提供符合衛(wèi)生學要求的勞動保護用品，特別注意勞動保護用品的合格證和有效使用期限，尤其是防護口罩和自救式呼吸器等個體防護用品，同時加強對工人個人防護用品使用的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員堅持佩戴和使用個人防護用品。

（2）個體防護及保健措施包括有害作業(yè)過程中的防護措施、作業(yè)結(jié)束后的防護措施以及個人生活中的保健措施。配發(fā)防護用品時應針對有害物質(zhì)特征和防護要求按需、按時發(fā)放。同時，作業(yè)人員禁止在工作場所吸煙和進食。

（3）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進的原則、治療與康復的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進活動，對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。

4、應急救援措施

（1）建議公司不斷完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病危害事故應急救援預案，并定期組織員工演練，增強可操作性。

（2）建議公司加強作業(yè)人員自救與互救的宣傳力度，提高作業(yè)人員自我保護意識。公司應補充制定中暑事故事故應急預案、配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備。并按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的要求設(shè)立警示標識。

【技術(shù)審查專家組評審意見】

2022年7月12日，湖南瑞源石化股份有限公司在岳陽組織相關(guān)專家（專家名單附后）對《湖南瑞源石化股份有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書》（送審稿）進行了評審，與會專家聽取了用人單位對企業(yè)概況和運行情況的介紹，評價單位對《現(xiàn)狀評價報告書》的匯報，查閱了資料，查看了現(xiàn)場。

一、經(jīng)認真討論，對評價報告形成如下評審意見：

1、該報告符合《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，評價目的明確，評價方法適當，評價內(nèi)容較全面。

2、該報告對用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素進行了較全面的識別、分析與檢測；對用人單位職業(yè)病危害防護設(shè)施進行了較全面的調(diào)查與評價。

3、用人單位主要生產(chǎn)工藝較成熟，設(shè)備、設(shè)施先進。

4、專家組建議：

1）完善應急救援設(shè)施調(diào)查分析；

2）補充可燃氣體報警器報警值的設(shè)定調(diào)查及分析。

3）完善職業(yè)衛(wèi)生管理工作的調(diào)查及評價。

二、專家組對湖南瑞源石化股份有限公司職業(yè)病防護設(shè)施進行了現(xiàn)狀審查，經(jīng)認真討論，對現(xiàn)場形成如下評審意見：

1、用人單位主要生產(chǎn)工藝較成熟，配備了必要的職業(yè)危害防護設(shè)施。

2、專家組建議：

1）按規(guī)范開展好職業(yè)健康監(jiān)護管理工作；